Indien ist ein Land, in dem der größte Teil seiner Bevölkerung in Armut lebt, so dass die wirtschaftliche Not der Familien, die Verwundbarkeit der Leihmütter und das Aufkommen des Schwarzmarktes um diese Praxis herum die Regierung die Notwendigkeit einer strengen Regulierung des Prozesses erkennen ließen.
So war die erste Maßnahme, den Zugang zu Ausländern zu beschränken, die mehr als 70-80% der Leihmutterschaftsbewerber im Land ausmachen. Ursprünglich war die Leihmutterschaft nur Ausländern aus einem Land erlaubt, das sie erlaubt, aber das neue Gesetz zielt darauf ab, den Zugang für alle Ausländer zu verbieten.
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