In der Mehrheit der Staaten ist die Leihmutterschaft mit ähnlichen Eigenschaften wie die der Leihmutterschaftsfreundlichen Staaten der ersten Gruppe erlaubt, jedoch ohne ausdrückliches Gesetz in ihrer Satzung. Tatsächlich führen Oregon und Rhode Island oft die Liste der Leihmutterschaft-freundlichen Staaten aufgrund positiver Präzedenzfällen und großer Freizügigkeit an, obwohl kein Gesetz zur Leihmutterschaft besteht.
Die anderen Staaten in dieser Kategorie sind Alabama, North Carolina, South Carolina, Colorado, South Dakota, Georgia, Hawaii, Kansas, Kentucky, Maryland, Massachusetts, Minnesota, Missouri, New Mexico, Ohio, Oklahoma, Pennsylvania, Vermont und Wisconsin.